关于2024年桂林市政协六届四次会议2024207号（经济类81号）提案答复的函

农工党桂林市委:

贵单位提出的《关于搭建科研成果转化平台促进我市罗汉果产业升级的建议》,经研究办理,现答复如下:

罗汉果是广西“桂十味”特色道地药材之一,也是桂林优势特色产业之一,在“十三五 ”脱贫攻坚和“十四五”乡村振兴中发挥重要作用,是农业增效农民增收致富的优势特色产业。近年来,桂林市委、市政府高度重视,整合多方资源,给予政策扶持,持续推动桂林罗汉果产业高质量、持续健康发展。

一、加强政策支持,促进产业持续发展

抓好产业科学规划,强化强农惠农政策落实。自治区及桂林市高度重视罗汉果产业高质量发展,将罗汉果列入广西“桂十味”、广西道地药材目录(第一批)发展品种及优势特色产业进行科学规划和布局。制定出台了《广西“十四五”罗汉果高质量发展专项规划》、《桂林市中医药壮瑶医药“十四五”规划》、《桂林市促进中医药壮瑶药传承创新发展实施方案》、《桂林市罗汉果高质量发展实施方案》等配套文件,统筹整合产业集群、特优区、示范县、示范区等资金,出台了一系列罗汉果以奖代补政策,引领罗汉果产业发展壮大。例如:永福县2024年开展地方财政补贴型罗汉果价格保险试点,政府补贴保费累计不低于60%,当平均市场收购价低于约定目标价格,保险公司核实后进行赔付至约定目标价格,来实现减少市场价格波动给种植户带来的经济损失的目的。

桂林市发挥资源优势,整合各方资金,在罗汉果产业方面成功打造国家级特色优势产业集群1个,国家级特色农产品优势区1个,国家级产业强镇1个,自治区五星级示范区2个,绿色食品认证企业18个,产品19个。

二、强化产学研结合,搭建有效沟通渠道

一是政府引导,搭建有效沟通平台。为促进罗汉果产业持续健康发展,2012年由桂林市生产力促进中心会同罗汉果骨干企业、高校院校等单位共同发起组建的广西罗汉果产业技术创新联盟,围绕产业技术创新,实现企业、大学和科研机构等在战略层面的有效结合,共同突破产业发展的技术瓶颈。2017年桂林罗汉果产业生态创新联盟在桂林经开区揭牌,为致力于罗汉果产业发展的企业搭建沟通交流的平台。2018年获批自治区级特色小镇,在永福苏桥镇成功打造了集罗汉果研发平台、深加工技术研发中心、产学研结合平台、电商平台、罗汉果展览馆、人才公寓、交易市场、罗汉果创业孵化中心、大健康检测中心为一体的永福罗汉果特色小镇。近年来,桂林市委、市政府积极推进产学研结合,从农业项目、科技项目申报实施方面,鼓励引入企业及社会资金参与,发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。

二是落实“四张清单”制度,促进产学研深度融合。桂林市科学技术局、桂林市财政局联合出台了《〈桂林市支持科技成果转化若干政策措施〉实施细则》,大力支持科技成果转化。一是建立企业技术攻关需求、可转化科技成果、科研平台共建、人才技术引育“四张清单”制度,清单化推进产学研深度融合,公开发布桂林莱茵生物科技股份有限公司和桂林吉福思罗汉果生物科技有限公司等企业在罗汉果产业上的技术攻关和人才引育需求。二是支持龙头企业申报自治区级创新联合体,组织并指导桂林吉福思罗汉果生物技术股份有限公司申报组建广西壮族自治区罗汉果产业高质量可持续发展创新联合体,旨在为企业与相关高校院所及上下游企业开展合作奠定了良好基础。

三、强化科技支持,促进科学研究与成果转化

一是打造高水平科技创新平台。桂林市累计建成8家自治区级以上的罗汉果产业科技创新平台,其中企业技术中心2家:桂林吉福思罗汉果有限公司、广西甙元植物制品有限责任公司;工程技术研究中心2家:广西天然甜味剂工程技术研究中心、广西罗汉果功能健康品工程技术研究中心;星创天地2家:雁山区吉福思罗汉果产业星创天地、永福县甙元罗汉果产业星创天地;广西科技成果转化中试研究基地1家:广西特色食药植物资源高值化利用科技成果转化中试研究基地;广西技术创新中心1家:广西天然甜味剂技术创新中心;为罗汉果产业关键技术研究与科技创新提供有利条件。

二是大力支持关键核心技术研发。桂林市科学技术局自“十三五”以来,针对桂林市特色优势产业的种质保护、品种选育、高标准绿色生态栽培、加工工艺等多方面设立研究方向,为罗汉果产业技术瓶颈和难题的研究提供专项资金支持。同时,积极帮助罗汉果产业研究领域的企事业单位争取自治区级项目。2017年-2022年期间,共争取上级项目和下达市本级项目32个,金额累计近2200万元,其中桂林莱茵生物科技股份有限公司和桂林吉福思罗汉果生物科技有限公司两家龙头企业获得金额1418万元。

四、大力推广先进适用技术,提升科技生产水平

充分利用桂林高校科研机构优势,加强与广西植物研究所、广西师范大学、桂林医学院附属医院等科研院校合作交流,借助国家产业技术体系平台、广西产业创新团队,推进罗汉果种质保护与选育、绿色高效栽培技术、加工工艺改良等技术研发。建立桂林罗汉果种质资源圃及一批标准化、设施化繁育基地,加强罗汉果种质资源保护和利用。积极推广罗汉果水肥药一体化、有机肥替代化肥、地膜覆盖栽培、宽行窄株生态种植,高效轮套种等技术,重点抓好罗汉果病毒病、根结线虫、蓟马等重大病虫害科技攻关和综合防控,全面促进科技成果转化和科研技术落地。

五、健全标准化体系,促进罗汉果产业标准化

近年来,桂林市市场监管局高度重视标准化工作,狠抓优势特色产业标准化体系建设,进一步促进罗汉果产业上下游的标准体系在不断完善和充实,主要涉及产品质量标准、种苗技术标准及栽培技术、加工工艺等方面,其中国家标准1项,行业标准1项,广西地方标准21项,团体标准8项,进一步促进了罗汉果产业标准化、高质量发展。通过“桂林罗汉果”、“永福罗汉果”区域公用品牌的宣传打造,桂林市罗汉果全产业链产值已超150亿元。

今后,我局将加大工作力度,重点抓好以下工作:一是进一步推进产学研深度融合。落实和强化产学研合作的清单化管理,重点支持创新联合体建设、“结对子”、共建科研机构等多种形式开展常态化合作;二是鼓励企业提升自主创新能力。建立科技创新平台梯度培育体系,鼓励和支持罗汉果产业涉及企业参与市级科技创新中心和创新联合体的创建工作;三是强化政策落实,激发自主创新创业活力。重点抓好《桂林市支持科技创新发展的若干政策措施》落实,强化企业创新主体地位,建立科技创新平台梯度培育体系,鼓励和支持罗汉果产业涉及企业参与市级科技创新中心和创新联合体的创建工作,激发创新创业活力;四是进一步完善罗汉果产业技术体系。根据生产实际,加强与桂林市市场监督管理局的沟通,通过广西地方标准立项的方式,进一步规范做好罗汉果产业各方面技术标准的制修订及宣传贯彻工作,用技术标准指导生产,实现罗汉果产业的标准化;五是继续加强罗汉果新优技术推广应用。进一步加大对管理者、技术骨干、种植户等群体的标准化种植技术培训,引导和强化管理者、种植户树立标准化意识,全面提升罗汉果种植管理技术水平;六是进一步做好罗汉果标准化示范基地建设。继续强化标准化种植引导,大力推进罗汉果标准化示范基地建设,通过示范推广新技术、新种植模式,改变种植户的传统观念和方法,有效提升罗汉果种植科技水平。     

请贵单位继续对我们工作予以关心并提出宝贵的批评和意见!

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此件公开发布

主管领导:王松云

具体承办人:汤雪莲