桂林华侨旅游经济区竹江村：以“四个坚持”推进清廉建设

竹江村是桂林市级清廉乡村建设试点,位于七星区东南面,东邻漓江,距桂林市中心18公里。竹江村管辖6个自然村9个村民小组660户2043人,党员39名,党员干部3人。竹江村以“四廉四清”的工作思路,依托桂林市“大美漓江”田园综合体建设,把清廉建设融入到乡村振兴战略实施、美丽乡村建设、环境综合整治等工作中,营造了良好的党风、政风、民风。

坚持制度固廉,推进班子清廉。竹江村从规范基层公权力入手,聚焦小微权力规范化运行的系列举措,紧盯腐败问题易发高发、群众关注的重点领域和重要事项,制定了《村级“小微权利”清单管理办法》,扎实规范村“两委”干部履职清单,引导村“两委”干部照单履职,有效地预防和纠正村级“小微权力”运行不规范的问题。充分发挥村务监督委员会对村级重大事务监督“前哨”作用,通过事前参与、事中监督、事后公开,把监督触角延伸到村“三资”管理、“四议两公开”、村干部廉洁勤政等基层的“最后一公里”,将村级“小微权力”晒在阳光下,使村“两委”成员用权有了紧箍咒、办事有了硬约束。坚持“村财乡管村用”的原则,通过“经济区纪委+村级监督”的方式监督覆盖劳务用工、村级资产、村级支出、村级救助等方面,使得村级财务管理更加规范、更加严谨,廉政风险更加可控,村务监督管理“防火墙”也筑得更加牢固。

坚持监督促廉,推进用权清晰。压实村党组织主体责任,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,结合“三会一课”,对身边发现查处的违纪违规案例进行通报,认真学习自治区、桂林市公开发布的各类违反党风廉政的违法违纪案例,警钟长鸣,形成常态。竹江村严格落实执纪监督“四种形态”,严把村干部素质关,拓宽来源渠道,优化队伍结构,提升“领头雁”能力,加强干部党性、党风、党纪等方面教育,强化管党治党意识和廉洁履职能力,形成全方位、常态化的监管机制。组织全体村干部及家属签订廉洁家属倡议书,对存在赌博、酒驾等违法行为的,一律辞退并追究责任。全体村干部每年上报个人重大事项,主动接受监督。截至目前,开展警示教育6场次,各类会议通报违法违纪案例8余次,提醒谈话7人次,不定期督查村“两委”干部作风3轮次,督查重点岗位6轮次,发挥执纪监督利剑作用,做好提醒教育,防微杜渐,做到真管真严,严肃处置。

坚持阳光晒廉,推进村户清爽。严格落实村级重大事项“五议两公开”制度,确保民主决策的实行。扎实推进党务村务财务公开工作,对群众关心的村级财务管理、民政救助、惠农补贴、村集体经济收益分配和党员发展、党费收缴等情况,坚持及时、真实地予以公开,真正做到群众最关心什么就公开什么,什么问题与群众利益最直接就公开什么,确保村级重大事项和决策的公开透明,最大限度地保障了群众的知情权、参与权和监督权,使群众心里都有一本“明白账”。

坚持文化育廉,推进民风清醇。充分发挥清廉文化的教育、示范、熏陶、导向作用,通过讲廉政党课、展播清廉文化微视频《清·浊》、在村委会公示栏张贴《七星区开展“作风建设提升年”倡议书》、观看警示教育片等形式多样的廉政文化宣传活动,引导村级党员干部带头涵养清廉文化,进一步筑牢思想道德防线。结合人居环境整治工作,提炼沙洲村清廉元素,绘制文化景观墙,完成莲花源、畔塘村清廉文化建设初步方案,为下一步景观小品落地打下基础,不断丰富廉政文化建设的内涵和形式,在潜移默化中,将清廉文化根植于党员群众心中,栽培清廉文化“因子”,扮靓美丽乡村。推动清廉乡村与清廉家庭建设融合共建,以勤廉家风家训为主平台,引领好民风好社风。一方面,修改完善“村规民约”,让好家风家训引领好民风社风得到具体体现,让村规民约成为群众身边的小“宪法”;另一方面,开展不同层面的廉洁家风家训打造,党员干部以“家风助廉”,党员、村民代表以“家风助德”,普通群众以“家风助勤”,进一步厚植廉洁文化土壤,让清廉扎根乡土、融入百姓、深入人心。

下一步,竹江村将抓实抓细清廉建设,把清廉文化输送到每位党员干部,输送到家家户户,力促形成清廉的党风、政风,优良的家风、民风,营造清明、勤廉、健康、向上的政治生态和社会环境。