“三廉”助力乡村振兴——七星村委清廉乡村工作经验材料

桂林市七星区穿山街道七星村委深入学习贯彻落实党的二十大精神,瞄准新时代新农村建设目标,以清廉乡村建设为契机,规范组织建设,锤炼两支队伍,始终坚持党建引领,积极探索“品牌促廉、制度固廉、数智强廉”新模式,将触角延伸到“最后一米”,走出一条具有桂林特色的城中村发展治理新路子。

“品牌化廉”,创品牌树清风。七星村利用“积分制”管理促进清廉乡村底层建设,实现乡村振兴全领域升级和全方位辐射。一是强品牌涵养清廉底蕴。对党群服务中心进行升级改造,建强“综治先锋·宁靖七星”党建品牌,推进清廉乡村建设和乡村振兴互联互动,以“电商精英行业网红”培训班和七星区电商扶持计划为基础,“三微一端”为抓手,大力宣传推广党建品牌,开设“好物桂林同城馆直播间”,坚持群团共建、资源共享、信息互联和活动联办原则,使“综治先锋·宁靖七星”的内涵不断完善,品牌效应渐显。二是兴文化厚植清廉土壤。按照“以点带面、融合聚力、整体提升”原则,大力推进清廉文化示范点建设,花费6万元重点打造村委清廉文化长廊、福隆园综治中心、法治小广场等清廉文化示范点,以点带面引领清廉乡村发展,形成了七星村委清廉文化建设示范带。三是谋振兴赋能清廉实效。创新开展“清廉乡村·诚信经营”活动,将“积分制”引入出租房管理服务中,定期对出租房开展星级核定,每月获得相应数额积分并可用于兑换积分超市商品,激发村民自治热情,鼓励村民在日常监督中强化责任、主动作为,切实把清廉乡村建设与乡村振兴有机结合起来,形成强品牌,促发展,树清朗的良性循环。目前,已对96家星级出租房进行集中授牌。

“制度固廉”,建制度筑防线。建立健全各类规章制度,筑牢思想防线,以优化服务为核心,构建廉洁高效、善作善成管理体系,让清朗村风民风家风成为乡村振兴亮丽底色。一是立规矩划清清廉红线。对现有制度进行全面梳理、清理、修订和完善,结合清廉乡村建设目标任务,健全完善村规民约,夯实村民自治“基本盘”。制订《七星村清廉乡村实施方案》《七星村清廉家庭实施方案》《七星村共建共治社会治理实施方案》等制度,巩固强化清廉乡村建设成果。二是列清单压实清廉责任。深入开展农村小微权力清单化、规范化建设,建立小微权力清单、负面清单、运行流程图,进一步优化完善村级事务决策机制,实现村干部用权从“集中封闭”到“民主公开”,充分保障群众的知情权、决策权、参与权、监督权。同时,健全和规范村级集体“三资”监管机制,规范建立“三资”台账,公开“三资”信息,针对村级财务管理、土地问题等群众关心的重点领域,严格执行“四议两公开”程序,实施村级“三务”公开阳光工程,确保村级权力运行规范、透明。三是宣法治夯实清廉根基。推动依法治村、集体经济发展和清廉乡村统筹谋划、一体推进的良性循环,确保各项事务在法治框架内运行,以严格依法的规范意识和脚踏实地的工作作风,为村民解决实际问题,建设公正、清廉、高效的法治乡村。以“法治宣传月”为契机,开展“法治七星”主题普法宣传教育活动3场次。同时邀请专业法律顾问对刑法、行政法、涉集体资产风险防范等方面开展法律讲堂,帮助村“两委”干部、党员及村民树牢清廉意识,规范集体经济管理,力求以清廉促发展,打造兴旺惠民清廉乡村。

“数智强廉”,聚数智促发展。开展数智领域治理创新探索,通过“线上+线下+掌上”有机结合,推动信息互联互通,提升清廉乡村治理效能。一是打基础构建清廉网格。通过纳米化网格、物业化服务、团体化管理整合重构行管、综治、城管、防疫4张网格,设置网格6个、治理微单元61个,按网格逐级建立70多个微信群,实现辖区1789户全覆盖。强化宣传在网格、服务在网格、解决在网格、保障在网格,全面推行清廉乡村工作重心下移至网格的管理新模式,创新了村“两委”干部、党员包楼栋、包事情的新机制。二是搭平台延伸清廉广角。搭建“天地双网”监控网络,构建立体智能防控体系,实现治安立体化、民情平台化、村务数智化管理,提高廉政勤政服务水平。截至目前,在村主干道、中心区域、重点区域安装“天网”高清视频监控探头162个、“地网”RFID感应器18个和WIFI探针10个、高清人像比对卡口13个、门禁系统352套。三是集数智拓展清廉空间。充分发挥数智乡村管理平台的“大脑”作用,将“耕耘者”村级事务管理平台、区综治维稳平台、数字城管平台等系统无缝对接融合,提升指挥决策和快速反应能力,直面问题源头,实现问题及时发现、当场解决。迄今,快速处理各网格及村民反映的痛点难点热点问题15件、息诉息访6件,处理结案率100%。

乡村振兴,清风随行。七星村将继续把“清廉乡村”建设作为打通全面乡村振兴的“最后一公里”、深化村民自治,不断健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,营造崇廉尚德、遵纪守法的社会风尚,有效培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,护航乡村振兴。